Jean-Pierre Bugada

Je tiens à remercier la délégation du Doubs de Terre des Hommes France de m’avoir invité à intervenir dans cette dixième form’action : « Objectifs du développement durable et citoyenneté ».

Je suis heureux de vous retrouver, deux ans après la célébration de la Déclaration universelle des Droits de l’homme. [1] [2]

Si vous vous souvenez, lors de ma présentation sur la question, il y a deux ans, j’avais souligné l’importance des droits économiques et sociaux, bien souvent, et de plus en plus en retrait, par rapport aux droits civils et politiques. Mais peut-être que les mouvements sociaux que nous voyons de par le monde sont un rappel urgent à l’ordre, à ce propos.

https://www.lci.fr/social/un-francais-sur-2-souhaite-une-liste-gilets-jaunes-aux-elections-europeennes-2109007.html

Le thème qui nous occupe aujourd’hui, les Objectifs du développement durable, nous ramène justement du côté de ces droits économiques et sociaux, du développement et de cette valeur de solidarité.

Je suis particulièrement reconnaissant à la délégation du Doubs d’avoir organisé cette Journée sur les ODD, car la question manque de visibilité.

Quelques mots d’histoire

Les prédécesseurs des ODD, les Objectifs du Millénaire pour le développement étaient apparemment connus de 5% des Français. Ce n’était pas mieux pour le reste du monde et gageons que ce n’est pas mieux pour les ODD.

C’est bien connu, les Médias ne parlent pas d’un train qui arrive à l’heure. Le sensationnel, une guerre ou une crise, fait plus d’audience qu’un projet de développement qui aboutit.

J’aimerais vous faire une présentation générale des ODD - vus de l’intérieur des Nations Unies, en les replaçant dans le cadre de l’histoire des Nations Unies, de son action, de ses efforts, en en faisant comprendre l’esprit.

Le développement est au cœur de l’action des Nations Unies, une de leur raison d’être, l’un des leurs cinq champs d’activité avec la Paix et la sécurité, les Droits de l’homme, le Droit international et les Affaires humanitaires.

« Déclaration sur le droit au développement » 1986

Cela étant, au fil des ans, depuis leur création en 1945, les Nations Unies ont adopté, outre une « Déclaration sur le droit au développement » [3], des Stratégies de développement, décennales ou d’autres types.

Puis avant la fin de la Guerre froide à la fin des années 80 et la disparition de ses blocages, les grandes questions confrontant le monde, sont montées sur la « scène internationale » et la Communauté internationale a pu commencer à définir ses positions.

Et ce fut ce que nous appelons le « continuum » des Grandes conférences, qui a commencé avec le Sommet Planète Terre à Rio en 1992 suivi par une dizaine de conférences, les « Droits de l’homme » à Vienne en 1993, puis Beijing sur la Femme, Le Caire sur la Population, le tout s’achevant à Monterrey en 2002 sur la question de ce qui constitue le « nerf de la guerre » à savoir le financement du développement. Le tout a été parachevé par le Sommet du Millénaire tenu à New York en 2000 et repris dans les Objectifs du Millénaire pour le développement ».

2000-2015 : Objectifs du Millénaire pour le développement, OMD

Ces objectifs au nombre de huit, mis en œuvre de 2000 à 2015, avaient pour objectif central la réduction de moitié de l’extrême pauvreté et de la faim.

La mise en œuvre des OMD a connu un bon succès. Au niveau global, l’extrême pauvreté, a reculé car la Chine a fait de grands progrès et quand la Chine progresse, l’impact se fait sentir. Au-delà, les résultats sont bons pour certains objectifs, l’accès à l’eau, l’alphabétisation des fillettes... Les résultats sont meilleurs pour certaines régions, l’Afrique sub-saharienne restant un peu en deçà.

La nouveauté et l’intérêt des OMD est que les stratégies sont assorties d’objectifs et de cibles chiffrés et
quantifiables, aux niveaux global et régionaux. Ils offrent un véritable cadre pour l’action.

2« Agenda du développement post-2015 »
les Objectifs du Développement Durable, ODD, 2015-2030
Un cadre systémique. 2

J’aimerais souligner à ce propos le rôle de Brice Lalonde [4], ancien Ministre, qui fut Co-coordinateur exécutif (avec Elizabeth Thompson, Ministre de la Barbade) de la Conférence Rio+20, tenue à Rio en 2012 et dont sont « issus » les ODD.

Les ODD par rapport aux OMD, ce sont 17 objectifs contre 8, qui s’adressent aussi aux pays développés et non seulement aux pays en développement.

La mise en œuvre de ces objectifs, de 2015 à 2030, est suivie par un Forum politique de haut niveau et donne lieu à un rapport annuel [5].

J’aimerais conclure en soulignant encore que les ODD constituent le meilleur cadre systémique pour s’attaquer au changement climatique.

Je vous remercie de votre attention.

Photo : OMM/Gonzalo Javier Bertolotto Quintana
Glace flottant sur les eaux du canal Prince Gustav en Antarctique, où existait autrefois une plate-forme de glace (Prince Gustav Ice Shelf) de plus de 28 km.
Depuis, la plate-forme de glace s’est retirée et s’est effondrée.
https://news.un.org/fr/story/2020/04/1067222

« Certes, la maladie du nouveau coronavirus a provoqué « une grave crise sanitaire et économique dans le monde, mais si nous ne luttons pas contre le changement climatique, le bien-être humain, les écosystèmes et les économies pourraient être menacés pendant des siècles », a averti le Secrétaire général de l’OMM, Petteri Taalas, cité dans un communiqué. « Nous devons circonscrire le changement climatique tout autant que la pandémie » [6]